2.4.ﾌﾟﾗｻﾞ合意から道州制特区推進法まで

政治に対しては､地方ごとの議会開設が要点と考えられるため､細川政権は衆議院選挙への小選挙区比例代表制の導入に当たって､比例代表制が既に施行されていた参議院選挙の比例制度とは異なり､地方ﾌﾞﾛｯｸごとの比例制度導入を図った｡これは､小選挙区の区画が既存の市町村･既存の都道府県の境界を重視したので､比例選挙区の区画が将来の道州制の区割りになると見做されたからである｡

地方行政に対しては､1989年から1992年にかけて臨時行政改革審議会が置かれ､都道府県の広域連合とともに道州制の検討を答申した｡1994年には地方自治法改正により県の広域連合が制度化された｡国会においても地方分権の決議が採択され､道州制の論議が高まることとなった｡さらに2004年の地方自治法の改正により､都道府県の合併が申請によって可能となった｡

又､2004年に招集された第28次地方制度調査会は､2006年に｢道州制のあり方に関する答申｣をおこない､都道府県の廃止と新設となる道州による道州制導入を打ち出した｡道州には9道州･11道州･13道州の3例である｡特に北海道は2004年に道州制を先行実施する提言をし､それに特区制度をもって政府は応え､2006年に道州制特区推進法を公布した｡