参議院

��3.特質

衆議院先議案が衆議院で可決した後に参議院に送付されて国会で二度目の審議に入ることが多いことから｢再考の府｣とも呼ばれる｡予算は衆議院先議規定があり､条約や法律も政権にとって重要法案は多くが政権側によって衆議院先議法案となりやすい｡与野党対立法案では衆議院可決後に参議院で審議未了で廃案や継続審議となることもある｡

学習院大学教授の福元健太郎が参院発足後の1947年から2000年に政府が衆議院先議に提出した7106本の全法案を分析すると､衆議院が可決した法案を参議院が実質修正したり廃案になった例は8%｡審査回数で参議院が衆議院を上回ったのは22%という結果が出た^[18]｡一方で､政策研究大学院大学教授の竹中治堅は｢参議院は戦後日本の政治過程において多くの場面で現状を維持する方向で影響を与えてきた｣と分析している^[19]｡

衆議院で可決され参議院で否決された法案は過去に13例ある（みなし否決を除く）｡ただし､衆議院で可決されたものの､参議院で議決できずに審議未了で法案が廃案になった例､参議院で修正案が可決された後で衆議院で参議院案が可決された例は多い｡また､参議院で修正案が可決された後で衆議院が参議院案に賛成せず廃案になった例､参議院否決でも法案が成立した例もある｡詳しくは衆議院の再議決を参照｡

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2020/01/19 更新

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